扬雁行清风之帆 筑京沪廉政之基

-----新时代国有企业基层廉洁文化建设的京沪维管探索

2026-08-06 17:16:05    来源:中国廉政法治网    

新时代新征程,加强廉洁文化建设是一体推进 “三不腐” 的基础性工程,也是国有企业涵养风清气正政治生态、护航企业高质量发展的内在要求。自中铁电气化局“雁行清风”廉洁文化建设部署实施以来,京沪高铁维管公司立足高铁维管点多线长、站点分散、岗位风险多元、基层战线绵长的行业特质,坚持品牌引领、机制筑基、创新赋能、问效闭环,以“清风京沪”子品牌为实践载体,锚定学习宣贯有力度、融合落实有深度、数智赋能有亮度、调查问效有准度的“四度”工作路径,推动集团顶层部署从文件纸面走向一线岗位,把廉洁文化软实力转化为管党治企硬支撑,探索形成央企维管单位廉洁文化建设的特色实践。

一、以学铸魂、分层施教,构建“上下贯通”思想传导体系,实现学习宣贯有力度

廉洁文化建设,思想铸魂是前提。针对京沪维管公司本部与沿线工区空间距离远、人员分布散的现实痛点,公司摒弃“大水漫灌”式教育模式,构建领导带学、专题讲学、基层联学三级传导链条,推动廉洁教育从“关键少数”向绝大多数延伸,从本部机关向沿线一线贯通,真正把上级部署转化为全员思想共识。一是抓牢“关键少数”示范领学。把落实“雁行清风”建设要求纳入党风廉政建设和反腐败工作领导小组重要议事议题,依托领导小组会议、党委理论学习中心组学习,班子带头研学廉洁文化建设部署要求,把廉洁文化建设融入全面从严治党总体布局,压实班子成员“一岗双责”。从源头上破解“上热中温下冷” 问题,推动领导干部先学一步、深学一层,把文件部署转化为履职行动自觉,发挥头雁示范效应。二是抓实专题讲学,推动纪法知行合一。用好专题党课这一重要载体,围绕全面从严治党、树立和践行正确政绩观、国企岗位廉洁风险防控开展靶向授课,把理论阐释、典型警示、岗位风险提示有机结合。不搞空泛说教,紧扣高铁维管物资采购、设备检修、外协管理、费用报销等高风险岗位实际,把纪律规矩嵌入岗位职责,推动廉洁教育由“听得懂”向“用得上”转变,持续强化干部员工知纪明纪、知敬畏守底线的行动自觉。

三是抓细基层联学,打通一线教育末梢。针对沿线各维管段、工区高度分散的实际,将“雁行清风”建设要求纳入支部 “三会一课”、班组日常学习,把学习阵地延伸到作业现场、沿线工区。通过支部研学、班组宣贯、岗位研讨,打破空间阻隔,让廉洁要求直达生产一线,实现廉洁教育无盲区、岗位全覆盖,夯实全员共建共享的思想基础。

二、以融促实、机制破题,探索“维管特色”实践路径,实现融合落实有深度

廉洁文化不能脱离企业治理“空转”。公司坚持对标集团 “五进”“五融”“五效”总体框架,坚决杜绝照搬照抄、简单照搬,立足京沪高铁安全运维主责主业,推动廉洁文化建设与企业治理、岗位风险防控深度耦合,把宏观部署转化为贴合维管实际的制度方案、可落地的工作图谱。

一是锚定顶层导向,推动统一部署向特色施策转变。严格对标集团“雁行清风”顶层设计,立足高铁维管安全责任重、作业链条长、风险点位多的企业特征,编制印发公司廉洁文化建设实施方案、“青廉”工程实施方案,既完整承接上级规定动作,又结合设备运维、外协管理、经费使用等业务场景细化任务清单,厘清建设目标、实施路径、风险防控重点,形成 “集团品牌统领、子品牌落地实践” 的品牌矩阵,实现从“照单落实” 向 “特色转化” 转变。

二是强化清单牵引,推动宏观擘画向实操图谱转变。创新建立“一表明责、一图统筹、一轴推进” 工作体系。任务分解表厘清责任部门、责任岗位;建设推进图梳理任务逻辑与实施要点;时间轴统筹阶段节奏,将抽象的廉洁文化建设任务拆解为可量化、可跟踪、可考核的具体事项,破解以往廉洁文化工作虚化、泛化,重形式轻实效的短板,做到任务到人、时限到点、闭环管控。

三是坚持重心下移,推动工作部署向基层落地转变。坚持把各位管段、工区班组作为廉洁文化建设主战场,领导干部下沉京沪沿线基层工区调研走访,面对面倾听一线员工意见诉求,现场宣讲廉洁文化理念,把廉洁文化建设调研与基层风险排查、职工思想研判结合起来。推动廉洁理念走出机关大院,走进生产岗位,激发基层员工参与廉洁建设的内生认同感,破解点多线长带来的传导衰减难题。

三、以新赋能、守正创新,打造“数智浸润”宣传矩阵,实现数智赋能有亮度

针对传统廉洁宣传形式单一、一线接受度不高的问题,公司跳出展板、文件、会议的传统路径,把握新时代员工阅读习惯,用好数字化、可视化、互动化传播手段,打造线上立体化宣传阵地,变“单向灌输”为沉浸式浸润,让廉洁文化既有“高度”,更有“温度”。

一是数字赋能,让宣教表达直观鲜活。积极运用 AI 数字人演播,把制度文件、纪律要求转化为新闻播报式短视频,把抽象条文转化为通俗可视的宣讲作品,降低一线员工理解门槛,补齐沿线工区线下宣教资源不足的短板,扩大廉洁文化传播覆盖面。

二是创意赋能,让廉洁内容通俗易懂。创新打造 “小维的廉洁成长地图”IP 宣传作品,将“雁行清风”中的“五进”“五融”“五效”内核转化为角色化、场景化成长叙事,用漫画、情景对话、地图指引的形式,把廉洁要求嵌入员工岗位成长全过程,以轻量化传播载体,让干部员工在阅读体验中潜移默化接受廉洁熏陶。

三是科技赋能,打造线上沉浸式阵地。建设三维全景线上廉洁文化馆,集成虚拟漫游、案例展播、知识问答、互动体验功能,不受地域时间限制,沿线各工区员工随时可以线上参观学习,把廉洁阵地装进“指尖”,弥补线下阵地沿线覆盖不均衡的短板,实现集中教育向常态浸润延伸。

四、以文润心、闭环问效,健全“评价反馈”工作链条,实现调查问效有准度

廉洁文化建设成效好不好,职工最有发言权。公司坚持 “文化浸润 + 成效评估”双向发力,既丰富文化载体厚植崇廉土壤,又坚持开门搞建设,把问卷调查、职工评价作为检验建设成效的重要标尺,改变“重部署、轻评估” 的惯性思维,构建完整闭环。

一是丰富文化载体,凝聚崇廉共建合力。以“扬雁行清风 筑京沪廉韵”廉洁文化月为抓手,开展廉洁作品征集、微电影微视频、书画文学创作等系列活动,引导广大职工立足岗位参与廉洁文化创作,推动廉洁文化由纪委“单打独斗”转向全员共同参与,实现从“被动受教育”到“主动创廉”转变。

二是做实文创浸润,推动廉洁提醒日常化。深度挖掘“清风京沪”品牌元素,开发书签、笔筒、冰箱贴等系列廉洁文创,把纪律理念转化为可触摸、可感知的文化符号,嵌入办公、生活场景,实现廉洁提醒于细微处、于日常间,持续涵养清风正气。

三是做实问卷测评,以群众反馈校准建设方向。面向全体员工开展廉洁文化建设专项问卷调查,围绕廉洁教育感知、纪律意识、监督诉求广泛征集意见建议,运用问卷数据研判职工思想动态,精准查找教育供给、监督管理的薄弱环节,推动工作由经验驱动转向数据支撑,根据群众反馈动态优化教育内容、改进工作举措,真正做到建设成效由职工评判。


[编辑:苏根旺]

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